特种作业容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人的生命健康及设备、设施的安全可能造成重大危害。为了防止和减少伤亡事故，保障安全生产和国家财产免遭损失，法律明文规定：特种作业人员必须持证上岗。在《党风政风热线》节目中，来自黑龙江省应急管理厅的嘉宾详细介绍了特种作业的相关规定。
按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》特种目录规定，涉及黑龙江省应急管理厅发证的特种作业为电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金(有色)生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业等9大类。
特种作业人员需符合五方面条件：一是年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；二是经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、帕金森症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；三是具有初中及以上文化程度(危险化学品特种作业人员应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度)；四是具备必要的安全技术知识与技能；五是相应特种作业规定的其他条件。
特种作业人员经特种作业安全培训合格后，应向户籍所在地、从业所在地考核发证机关或委托的单位提出考试申请。按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，特种作业人员考试合格后，应当向其户籍所在地或者从业所在地的考核发证机关申请办理特种作业操作证，并提交身份证复印件、学历证书复印件、健康承诺、考试合格证明等材料。特种作业操作证有效期六年，每三年复审一次。